Contribución Nacionalmente Determinada (NDC) de Costa Rica
Proceso de escenarios narrativos de la NDC 2020
Ante la realidad del cambio climático, los gobiernos y otros actores dependen cada vez más de ejercicios de prospección para imaginar posibles impactos de las condiciones climáticas futuras, con los nuevos escenarios climáticos y socioeconómicos del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés) como marco de referencia. Los países en desarrollo que son altamente vulnerables al cambio climático, están tratando de utilizar estos estudios prospectivos para guiar su planificación a largo plazo, incluidos los planes de adaptación y mitigación. Sin embargo, muchos de los procesos de proyección existentes no incluyen suficientemente a los diferentes sectores de la sociedad y a grupos vulnerables; no están lo suficientemente en sintonía con las complejas realidades políticas; e imaginan futuros dentro de un marco muy estrecho que puede ignorar importantes impulsores de cambio, además de carecer de reflexividad.
El Acuerdo de París preparó el escenario para que las partes de la CMNUCC mantengan los aumentos de temperatura por debajo de 1,5 grados, instando a los países a establecer ambiciosos objetivos de reducción de emisiones. A pesar del estado de urgencia, los mecanismos prescritos internacionalmente para desarrollar Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) y planear para la adaptación y descarbonización, son insuficientes.
Centrados principalmente en proyecciones extrapolativas basadas en expertos y modelaje de pasadas emisiones de carbono, estos métodos no permiten a los países lidiar con la incertidumbre de los entornos cambiantes y los sistemas complejos que hacen o deshacen las medidas de adaptación. Sin embargo, los enfoques basados en la prospección permiten la consideración de problemáticas locales complejas, así como la imaginación y la anticipación del cambio transformacional necesario para la resiliencia climática y la reducción ambiciosa de emisiones.
En América Latina, desde el año 2013 el programa de investigación de CGIAR sobre Cambio Climático, Agricultura y Seguridad Alimentaria (CCAFS), en colaboración con la Universidad para la Cooperación Internacional (UCI), la Universidad de Utrecht (UU), y el Instituto de Cambio Ambiental (ECI por sus signos en inglés) de la Universidad de Oxford y la Universidad de Utrecht (UU), colabora con países como Costa Rica, la región SICA, Honduras, Colombia, Perú, Bolivia y Ecuador para apoyarles en la formulación participativa de políticas públicas y la priorización de inversiones con base en escenarios futuros.
Proceso de actualización
El proceso de actualización de la NDC de Costa Rica durante el año 2020 está basado en una serie de métodos cuantitativos y cualitativos que se complementan.
La planificación basada en supuestos como el marco metodológico general para integrar los enfoques cuantitativos y cualitativos de manera sistemática.
La modelación computarizada para la descarbonización con un enfoque de toma de decisiones robustas bajo incertidumbre profunda (RDM, Robust Decision Making) para explorar las implicaciones cuantitativas de miles de posibles futuros.
La creación participativa de escenarios futuros exploratorios para complementar los análisis cuantitativos y robustecer los planes y las políticas climáticas que sostienen la NDC.
La creación participativa de escenarios futuros exploratorios
Objetivo
El objetivo de esta parte del proceso es apoyar la actualización de la Contribución Determinada Nacionalmente de Costa Rica a través de un proceso participativo de creación y análisis de escenarios futuros exploratorios para aumentar la robustez de las políticas climáticas vigentes.
Objetivos específicos
Explorar futuras incertidumbres que podrían impactar el paisaje futuro de Costa Rica al 2050 a través de la creación participativa de una serie de escenarios socioeconómicos y ambientales basados en factores contextuales de cambio
Aumentar la robustez de las políticas climáticas actuales del país, a través de la descripción de las posibles implicaciones de cambios contextuales a futuro para los principales sectores incluidas en la NDC, el análisis de factibilidad de líneas de acción climáticas considerando estos cambios, y la formulación de recomendaciones.
Fases
El proceso consiste en los siguientes fases:
Fase 1
Creación de escenarios exploratorios sobre el futuro de Costa Rica al 2050
150 personas invitadas
Múltiples sectores
Fase 2
Formulación de recomendaciones para robustecer las líneas de acción climáticas frente posibles cambios contextuales a futuro
+300 personas invitadas
Talleres x clústeres de sectores
Fase 1
Creación de escenarios exploratorios sobre el futuro de Costa Rica al 2050
En esta fase, actores líderes del sector público, privado, la sociedad civil, la academia y las organizaciones no gubernamentales crearán una serie de escenarios futuros exploratorias resumidos, basados en una serie de factores contextuales que podrían cambiar el futuro del país y afectar el logro de las metas de adaptación y mitigación.
La Fase 1 consiste de cuatro talleres virtuales de 3 horas.
Taller 1
Introducción
Introducción a la creación de escenarios e identificación de factores de cambio para el futuro del país.
Taller 3
Elaboración ejes de incertidumbre
Elaboración de ejes de incertidumbre para los escenarios sobre el futuro de Costa Rica.
Taller 2
Diálogo intersectorial
Diálogo intersectorial sobre factores inciertos e impactantes que a futuro podrían generar cambios en el país.
Taller 4
Selección y descripción resumida de escenarios
Selección y descripción resumida de los escenarios futuros del país que se usarán en Fase 2 para robustecer planes y políticas climáticas
Fase 2
Formulación de recomendaciones para robustecer las líneas de acción climáticas frente posibles cambios contextuales a futuro
En la Fase 2, los actores representantes de los sectores incorporados en la NDC exploran y describen las posibles implicaciones de cambios contextuales a futuro para sus sectores, con base en los múltiples escenarios futuros del país creados en la Fase 1. Posteriormente, analizan qué tan factible es el logro de las metas climáticas a través de las políticas climáticas existentes dentro del contexto de los escenarios a futuro, y dan recomendaciones para aumentar su robustez.
La Fase 2 consiste de tres talleres virtuales de 3 horas.
Taller 5
Descripción de las Implicaciones de los escenarios futuros
Análisis y descripción de las implicaciones de los escenarios futuros de Costa Rica para los sectores de la NDC.
Taller 6
Análisis de robustez de las políticas climáticas
Análisis de robustez para el logro de las líneas de acción climáticas considerando futuras incertidumbres.
Taller 7
Formulación de recomendaciones
Formulación de recomendaciones para aumentar los beneficios de bienestar de las metas climáticas considerando escenarios futuros del país.
Organización de los cluster de sectores
En la Fase 2 de este proceso, los talleres están organizados por clústeres, con base en la relación sistémica cercana entre diferentes sectores de la NDC. Los tres talleres de los clústeres se llevan a cabo en la misma semana.
Clúster 1
El sector agropecuario, la forestería, la naturaleza, el agua y los océanos en Costa Rica al 2050 (28 septiembre al 2 de octubre 2020)
Clúster 2
La industria, construcción y gestión integral de residuos en Costa Rica al 2050 (5 al 9 de octubre 2020)
Clúster 3
Transporte y desarrollo urbano en Costa Rica al 2050 (12 al 16 de octubre 2020)
Clúster 4
Energía en Costa Rica al 2050 (19 al 23 de octubre 2020)
Clúster 5
Otros temas de adaptación: Gestión de riesgos y desastres, ordenamiento territorial, la infraestructura, y el turismo en Costa Rica al 2050 (26 al 30 de octubre)
Insumos de las sesiones
Nota técnica
Descargar Nota técnica
Sesión informativa
Objetivo de la sesión:
Informar sobre el proceso previsto para la actualización de la Contribución Nacionalmente Prevista (NDC) de Costa Rica bajo el Acuerdo de París y las opciones de participación de personas y organizaciones.
Agenda de la sesión:
- Mensaje de apertura
- Descripción del contexto, el proceso y el cronograma general para la actualización de la Contribución Nacionalmente Determinada (NDC-CR 2020).
- Detalles sobre la metodología del proceso de consulta y el perfil de participación en las sesiones de trabajo para la creación de escenarios explorativos del futuro de Costa Rica, y el análisis de sus implicaciones para robustecer acciones climáticas.
- Sesión de preguntas y respuestas.
Presentación
Grabación de la sesión
Si usted no pudo participar en la sesión introductoria sobre el proceso de la actualización de la NDC, le recomendamos ver los siguientes segmentos de la grabación:
- Mensajes de apertura (a partir del minuto 6.10)
- Descripción del contexto para la actualización de la Contribución Nacionalmente Determinada (NDC-CR 2020). (a partir del minuto 23.43)
- Descripción del proceso y el cronograma general para la actualización de la Contribución Nacionalmente Determinada (NDC-CR 2020). (a partir del minuto 33.16)
- Detalles sobre la metodología del proceso de consulta y el perfil de participación en las sesiones de trabajo para la creación de escenarios explorativos del futuro de Costa Rica, y el análisis de sus implicaciones para robustecer políticas climáticas. (a partir del minuto 48)
- Sesión de preguntas y respuestas. (a partir del minuto 1.13.49)
Fase 1
Objetivos:
- Dar una introducción sobre la creación de escenarios exploratorios y el papel que juegan en la actualización de la NDC-CR 2020.
- Dar instrucciones para la identificación de factores de cambio por medio de una encuesta virtual.
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Fomentar el diálogo entre actores de diferentes sectores sobre factores contextuales que pueden generar cambios a futuro en Costa Rica e influir el logro de metas climáticas.
- Seleccionar los factores de cambio más inciertos, impactantes y menos conversados, cuales formarán la base para la creación de escenarios exploratorios sobre el futuro del país.
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Definir cómo se podrían desarrollar a futuro los factores críticos de cambio.
- Probar cuáles combinaciones de ejes de incertidumbre podrían generar escenarios interesantes para desarrollar.
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Descripción resumida de los escenarios de múltiples sets (conjuntos) de escenarios.
- Selección de cuatro escenarios futuros exploratorios que pueden dar nuevas perspectivas sobre cambios a futuro y robustecer metas climáticas.
Presentación
Grabación de la sesión
Fase 2
Objetivos:
- Analizar, imaginar y describir las implicaciones de cambios contextuales a futuro para el sector agropecuario, la forestería, la naturaleza, el agua y los océanos en Costa Rica al 2050.
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Analizar la posibilidad de logro de las metas climáticas para el sector agropecuario, la forestería, la naturaleza, el agua y los océanos, considerando múltiples escenarios futuros de Costa Rica.
- Formular recomendaciones para aumentar la posibilidad de logro de las metas climáticas en estos escenarios.
Presentación
Líneas de acción
- Líneas de acción con énfasis en adaptación – Agropecuario, Forestería, Naturaleza, Agua y Océanos
- Líneas de acción con énfasis en mitigación – Agropecuario, Forestería, Naturaleza, Agua y Océanos
Modelación
Análisis cuantitativo de los escenarios.
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Formular recomendaciones para aumentar el bienestar de las líneas de acción climática en estos escenarios.
- Dar a conocer los principales desafíos y oportunidades para la adaptación y mitigación encontrados en los escenarios futuros del país, y las acciones previas claves para evitar o promoverlas.
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Analizar, imaginar y describir las implicaciones de cambios contextuales a futuro para los sectores Industria, Construcción y Gestión integral de residuos al 2050.
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Analizar la posibilidad de logro de las líneas de acción climáticas para los sectores industria, construcción y gestión integral de residuos, considerando múltiples escenarios futuros de Costa Rica
- Formular recomendaciones para aumentar la robustez y el impacto en bienestar de las líneas de acción en estos escenarios
Presentación
Líneas de acción
Modelación
Análisis cuantitativo de los escenarios.
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Finalización de las recomendaciones para aumentar la robustez y el impacto en bienestar de las líneas de acción, considerando múltiples escenarios futuros de Costa Rica
- Dar a conocer los principales desafíos y oportunidades para la acción climática encontrados en los escenarios futuros del país, y acciones previas claves para prevenir o fomentarlas.
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Analizar, imaginar y describir las implicaciones de cambios contextuales a futuro para el transporte y desarrollo urbano en Costa Rica al 2050
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Analizar la posibilidad de logro de las líneas de acción climáticas para los sectores Transporte y Desarrollo urbano, considerando múltiples escenarios futuros de Costa Rica
- Formular recomendaciones para aumentar la robustez y el impacto en bienestar de las líneas de acción en estos escenarios
Presentación
Líneas de acción
Modelación
Análisis cuantitativo de los escenarios.
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Finalización de las recomendaciones para aumentar la robustez y el impacto en bienestar de las líneas de acción, considerando múltiples escenarios futuros de Costa Rica
- Dar a conocer los principales desafíos y oportunidades para la acción climática encontrados en los escenarios futuros del país, y acciones previas claves para prevenir o fomentarlas.
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Analizar, imaginar y describir las implicaciones de cambios contextuales a futuro para la energía en Costa Rica al 2050
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Analizar la posibilidad de logro de las líneas de acción climáticas para el sector energía, considerando múltiples escenarios futuros de Costa Rica
- Formular recomendaciones para aumentar la robustez y el impacto en bienestar de las líneas de acción en estos escenarios
Presentación
Líneas de acción
Modelación
Análisis cuantitativo de los escenarios.
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Finalización de las recomendaciones para aumentar la robustez y el impacto en bienestar de las líneas de acción, considerando múltiples escenarios futuros de Costa Rica
- Dar a conocer los principales desafíos y oportunidades para la acción climática encontrados en los escenarios futuros del país, y acciones previas claves para prevenir o fomentarlas.
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Analizar, imaginar y describir las implicaciones de cambios contextuales a futuro para la infraestructura, ordenamiento territorial, turismo, gestión de riesgo de desastres y salud en Costa Rica al 2050
Presentación
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Analizar la posibilidad de logro de las líneas de acción climáticas para los sectores Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Turismo, Gestión de Riesgo de Desastres y Salud considerando múltiples escenarios futuros de Costa Rica
- Formular recomendaciones para aumentar la robustez y el impacto en bienestar de las líneas de acción en estos escenarios
Presentación
Líneas de acción
Modelación
Análisis cuantitativo de los escenarios.
Grabación de la sesión
Objetivos:
- Finalización de las recomendaciones para aumentar la robustez de las líneas de acción, considerando múltiples escenarios futuros de Costa Rica
- Dar a conocer los principales desafíos y las oportunidades para la acción climática que se encuentran en los escenarios futuros del país, y las acciones previas claves para prevenirlos o fomentarlas.
Presentación
Grabación de la sesión
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